رابطے کا فقدان

Coordination Gap among the institutions

ہمارا ملک ایک بڑی خانہ جنگی کی لپیٹ میں ہے۔ ریاست کے تمام ستون ایک دوسرے سے متصادم ہیں اور ہر ستون کے اندر بھی تنازعات ہیں۔ اگر ان میں اور ان کے درمیان ہم آہنگی ہوتی تو سیکورٹی اہلکاروں کی مسلسل ہلاکتیں کافی کم ہوتیں اور لوگ غائب نہیں ہوتے، جیسا کہ وہ بغیر کسی سراغ کے کرتے ہیں۔ مہنگائی پر بہتر کنٹرول ہوگا اور اپنے پڑوسیوں (شاید ہندوستان کے علاوہ) کے ساتھ ہمارے تعلقات بھی بہتر ہوں گے۔ بے دخلیاں اور من مانی گرفتاریاں نہیں ہوں گی اور حکمرانی کے معاملات پر فیصلے کرنے والے بیوروکریٹس کو ہر دوسرے دن تبدیل نہیں کیا جائے گا۔ پھر ہم آہنگی سے متعلق دیگر سنگین مسائل بھی ہیں۔ رابطہ نہ ہونے کی وجہ سے ہر وقت ریلوے حادثات ہوتے رہتے ہیں۔ مسافروں کو لے جانے والی بسوں کے حادثات ہر بار دسیوں افراد کی جان لے لیتے ہیں اور ٹرک اور ٹینکر گڑھوں میں الٹ جاتے ہیں اور سڑکیں ٹوٹ جاتی ہیں جس سے سفر خطرناک ہو جاتا ہے۔ ہم یہ فیصلہ نہیں کر سکتے کہ اس کا ذمہ دار کون ہے۔ فیکٹریوں، کمرشل اور رہائشی عمارتوں میں آگ لگ جاتی ہے جس میں سینکڑوں افراد صرف اس وجہ سے جل جاتے ہیں کہ موجودہ بلڈنگ بائی لاز پر عمل درآمد نہیں ہوتا اور جیسے ہی ایسا ہوتا ہے تو ایجنسیاں ایک دوسرے پر الزام تراشی شروع کردیتی ہیں۔ اسی طرح، زوننگ کے تمام ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، رئیل اسٹیٹ کے ’انٹرپرینیورز‘ زمین حاصل کرتے ہیں جس سے ان علاقوں کی ماحولیات کو تباہ کر دیا جاتا ہے جہاں شہر واقع ہیں، انہیں ناقابل تسخیر بنا دیتے ہیں۔ اس میں شامل بہت سے لوگ، جنہیں ہم مافیا کہتے ہیں، کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں۔ پولیس اور مقامی انتظامیہ کے درمیان تنازعات بھی ہیں، جس سے ٹریفک کا بہت بڑا جام پیدا ہوتا ہے جو چیزوں کو ناقابل تسخیر بناتا ہے اور اس کے نتیجے میں کار پارکنگ کے مسائل پیدا ہوتے ہیں جن کا انتظام نجی مافیاز پولیس اور مقامی حکومت کے حصے کے ساتھ کرتے ہیں۔ بل بورڈز گر جاتے ہیں کیونکہ وہ مقامی حکومت کے قوانین اور عدلیہ کی ہدایات کی خلاف ورزی کرتے ہوئے بنائے گئے ہیں کیونکہ دونوں کے درمیان کوئی ربط موجود نہیں ہے۔ عمارتیں گرتی ہیں کیوں کہ ان کی ساخت کے معیار کے لیے کبھی جانچ نہیں کی گئی، اور اسی طرح دیواریں بھی، پورے پاکستان میں بڑی تعداد میں لوگ مارے جاتے ہیں۔ تقریباً روزانہ بچے مین ہولز میں ڈھکن نہ ہونے کی وجہ سے گر جاتے ہیں۔

ہم آہنگی کے تمام مسائل میں سب سے سنگین مسئلہ عدلیہ سے متعلق ہے جہاں حالیہ تاریخ میں وہ بڑے آئینی مسائل سے نمٹنے کے طریقہ کار پر اتفاق رائے تک پہنچنے میں ناکام رہی ہے۔ عصمت دری اور اغوا کے کیسز بھی برسوں تک حل نہیں ہوتے، اور نظام پر اعتماد کی کمی کی وجہ سے، زیادہ تر غیر رپورٹ ہوتے ہیں، ان کا تعاقب نہیں کیا جاتا اور آخرکار انصاف کا مذاق اڑانے اور اقتدار میں رہنے والوں کی بددیانتی کو بے نقاب کرتے ہوئے بھول جاتے ہیں۔ ہم آہنگی اور اندرونی جدوجہد کی یہ عدم موجودگی بدعنوانی، غفلت اور تاخیر، اور احتساب اور شفافیت کی کمی کو فروغ دیتی ہے۔ اس کے نتیجے میں اقربا پروری ہر سطح پر سیاستدانوں کو اپنے من پسند افراد کو اعلیٰ عہدوں پر تعینات کرنے کا اختیار دیتی ہے، جہاں کمیشن اور دیگر مالی فوائد ممکن ہیں۔ میڈیا پچھلے کچھ سالوں سے بنیادی طور پر آئینی مسائل کے بارے میں ایسے الفاظ میں بات کر رہا ہے جسے ملک کے ’تعلیم یافتہ‘ افراد بھی نہیں سمجھتے۔ ایک عام آدمی کو یہ نہیں بتایا گیا کہ آئین کیا ہے؟ مجھے شک ہے کہ ٹی وی پر اس پر بحث کرنے کے لیے لائے جانے والے ماہرین بھی اس کی خوبیوں کو جانتے ہیں۔ وہ اپنا زیادہ تر وقت، دن بہ دن، ایک دوسرے سے بات کرتے ہوئے، اسی نقطہ نظر سے گزارتے ہیں جس کا عام آدمی کی روزمرہ کی زندگی سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ اس کے علاوہ تمام چینلز پر ایک جیسی خبریں ہیں اور بین الاقوامی خبریں، جن میں سے زیادہ تر پاکستان کا تعلق ہے، غائب ہے۔ روزمرہ کی زندگی کے خدشات کو چھو لیا جاتا ہے لیکن وہ نیوز چینلز کی خبروں میں سب سے اہم نہیں بنتے۔ یہ سب کچھ اور بہت کچھ ریاست کے ستونوں کے درمیان ہم آہنگی کی عدم موجودگی اور ان کے اندر موجود تنازعات کی وجہ سے ہے جس کی وجہ سے ملک کے موجودہ قوانین پر بھی عمل نہیں کیا جاتا۔ بیوروکریٹس کی میٹنگوں میں یہ بات عام ہے کہ کسی خاص ایجنسی کی نمائندگی کرنے والے کچھ لوگ نہیں آتے، یا انہیں کوئی سینئر بیوروکریٹ یا سیاست دان بلا لیتے ہیں۔

پبلک سیکٹر کی کسی بھی اصلاح کے لیے، مختلف ایجنسیوں اور ان کے درمیانی درجے کے عملے کے درمیان ہم آہنگی کی ضمانت ہونی چاہیے تاکہ موجودہ قواعد، ضوابط اور طریقہ کار پر عمل کیا جا سکے تاکہ کچھ انتہائی ترقی پسند قوانین کا نفاذ ممکن ہو سکے۔

 

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *